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2018-06-20 02:09:03

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  《实施意见》明确,出租汽车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同和承包合同,构建和谐劳动关系。要鼓励、支持和引导巡游车企业、行业协会、驾驶员和工会组织平等协商确定承包金标准,并根据经营状况、成本费用、租价变动等因素,动态调整承包金标准,承包金标准或定额任务过高的要降低。

  同时,从城市交通整体发展出发,不断完善巡游车运价形成机制和运价与燃料价格联动机制。按照《北京市定价目录》,巡游车运价实行政府指导价?!妒凳┮饧访魅?,要健全作价规则,科学制定、及时调整巡游车运价水平和结构,充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。

  ■追问:为何要对出租车总量进行调控?

  市交通委表示,《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确要求:要根据大中小城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车发展定位,综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素,合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制,逐步实现市场调节。

  市交通委介绍,当前,本市建立出租汽车总量动态调控机制,主要基于以下几方面考虑:一是出租汽车具有服务双方的流动随机性和消费的一次性等特征,属于难以完全实现市场化放开竞争领域。二是出租汽车属于小客车交通方式,占用大量道路资源,具有不经济性、加剧交通拥堵等负外部性。三是国际上绝大多数特大城市和国内大城市都对出租汽车实行运力管控,这也是大城市发展规模和管理的必然要求。

  另外,北京作为超大型城市,正在大力治理“城市病”,在交通和大气治理两个方面,一方面坚持公交优先发展战略,合理利用道路资源,降低机动车使用强度,缓解交通拥堵。另一方面实施清洁空气行动计划,倡导绿色出行,减少机动车污染排放,改善空气质量,还北京一个蓝天。以上这些因素决定了出租汽车需实施总量调控。

  合乘车

  合乘频次每天不超两次

  昨日发布的《北京市私人小客车合乘出行指导意见》(以下简称《指导意见》)对私人小客车合乘等相关问题进行了明确。和网约车一样,提供合乘的车辆也必须是本市号牌。同时,必须是驾驶员本人所有且是经检验合格的7座以下小客车。另外,《指导意见》明确,注册驾驶员的合乘频次每车每天不得超过两次。

  《指导意见》要求,合乘的驾驶员应有1年以上驾龄,合乘中所选择的线路应当符合顺路便行的原则。另外,提供合乘的车辆须是驾驶员本人所有的、且和网约车一样,具有本市号牌且经检验合格的7座以下小客车。

  对于合乘信息服务平台,《指导意见》提出,平台所提供下载的合乘软件应当独立设置,不应与巡游车、网约车软件合并。注册驾驶员和车辆如发生违法行为或不符合相关条件的,平台应当及时注销其注册信息、停止提供合乘信息服务。

  此外,《指导意见》明确,禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。对收费明显高于合乘计费标准、提供合乘服务超过规定次数、以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务的,将由执法部门依法予以查处。

  反馈意见方式:

  三份文件将于10月8日至10月14日期间在首都之窗和北京市交通委员会的官方网站进行公众意见征集。社会各界可通过首都之窗或北京市交通委员会官方网站、电子邮箱、信函等三种方式提出意见。具体为:一是登录首都之窗或北京市交通委员会官方网站,点击“出租汽车深化改革公开征求意见”专栏,选择意见建议分类,在规定的意见建议区域内填写并提交;二是以正文或附件形式发送电子邮件至电子邮箱([email protected]),在邮件主题中标明“出租汽车改革意见建议”;三是以信件或快递形式邮寄至北京市丰台区莲花西里10号市政路桥综合办公楼(路桥大厦)北京市交通委员会运输管理局出租汽车管理处(邮编100073),请在信封上注明“出租汽车改革意见建议”。

  本版撰文

  北京晨报记者 曹晶瑞

  北京出租车改革三个政策文件公开征求意见

  昨日,市交通委发布《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《细则》)和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》(以下简称《指导意见》)三个政策文件,并向社会公开征求意见,至10月14日结束。

  其中,《细则》明确规定,从事网约车服务,无论是车辆还是驾驶员都必须拥有“北京户口”。同时,《规定》还对驾驶员年龄及车辆排量等进行了明确,比如,5座三厢小客车,也就是一般家庭用车,排气量则不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米。

  ●驾驶人必须是本市户籍;

  ●持有驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

  ●男驾驶员年龄在60岁、女驾驶员年龄在55岁以下,无不良驾驶及犯罪记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

  ●需经指定考试机构考试合格,且自申请之日前一年内无5次以上道路交通安全违法行为;

  ●从事过巡游车服务的,在从事巡游车服务期间,未被列入严重违法信息库等。

  ■解读

  交通运输部深化出租汽车改革首席专家、教授徐康明:北京实行限行政策,目的之一就是为了缓解北京的交通拥堵,国际上很多大都市,所有运营车辆都是用的本地车辆,这属于国际惯例。如果不对网约车牌照进行限制,或将加剧北京道路拥堵。

  北京工业大学教授、交通专家陈艳艳:一方面,北京近两年都在疏解非首都功能,网约车司乘人员,不一定非要是外地户籍人员,而作为政府不应该主动吸纳。另一方面,作为首都,对道路安全、服务品质等要求比较高,京牌、京籍车辆更便于管理,以此来提供给乘客一个安全、舒适的乘车环境。

  ●必须是本市号牌车辆;

  ●5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米;新能源车轴距不小于2650毫米;

  ●7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米;

  ●配备具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等;

  ●配备具有网约车服务平台服务端、在线支付、服务评价等功能的终端设备。

  ■解读

  实际上,目前,上路载客的“快车”多为小排量、“身价”在十几万甚至几万元的小轿车,此《细则》对车排量、轴距的明确,或将使目前上路载客的小排量“快车”无缘网约车服务。

  交通运输部深化出租汽车改革首席专家、教授徐康明:交通运输部关于出租车管理的核心就是分类分层、建立差异化的市场体系。北京是世界上第三大巡游出租车城市,为了确保网约车、巡游车能够和谐发展,需要将网约车与巡游车差别开。将网约车档次、服务提升,带给乘客更为舒适、安全的乘车体验。

  关键词:价格

  必要时可实行政府指导价

  无论是乘客还是网约车司机,最关心的莫过于价格?!断冈颉诽岬?,本市网约车运价实行市场调节价,必要时可实行政府指导价。网约车平台公司要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准,按规定明码标价,计程计价方式要符合国家和本市有关规定,并提供本市出租汽车专用发票,不得侵害乘客合法权益。

  北京工业大学教授、交通专家陈艳艳:政府应该更多的保证价格稳定。政府出面调价未来应该在两个方面:一是节假日、暴雨天气,打车供需矛盾突出时,一些打车平台,尤其垄断性平台,可能会存在借机涨价的情况;另一方面,就是价格过低,造成不公平市场调价,也就是所谓的打“价格战”时。前者是保证出行者短期利益,后者是保证乘客长期利益。一旦持久价格战,就会造成行业混乱,从而影响乘客出行?!?/p>

  申办流程

  第一步

  申请人取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,与取得资质的网约车平台公司签订驾驶员、车辆入网营运意向书。

  第二步

  申请人委托协议接入的网约车平台公司,向市政务中心运输局窗口提出申请,并提交下列申请材料:《网络预约出租汽车运输证》申请表;登记在申请人名下的车辆登记证、行驶证、申请人的身份证件、《网络预约出租汽车驾驶员证》及复印件;与网约车平台公司签订的入网营运意向书;车辆使用性质登记变更为“预约出租客运”申请表。

  第三步

  对于符合条件的申请人,运输局将自接到申请后10个工作日内,向申请人制发《车辆登记变更证明》。申请人或委托代理人持《车辆登记变更证明》及相关材料,到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。车辆使用性质变更后,申请人或委托代理人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置。

  第四步

  申请人办理完成以上手续后,运输局将组织车辆勘验,制发《网络预约出租汽车运输证》。审核期限为10个工作日。

  申请人自有车辆取得《网络预约出租汽车运输证》后,与网约车平台公司正式签订劳动合同或者协议,由该平台公司为其办理驾驶员注册手续。运输局在《网络预约出租汽车驾驶员证》上签注后,申请人即可从事网约车运营。

  本版撰文 北京晨报记者 曹晶瑞

  参考消息网10月9日报道外媒称,诺贝尔和平奖首次花落哥伦比亚。通常说来,在诺贝尔奖历史上哪些国家拥有最多的获奖者?

  据奥地利《标准报》网站10月7日报道,哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯因为致力于与哥伦比亚革命武装力量游击队的和平进程而获得了诺贝尔和平奖。他是1901年以来获此殊荣的第88位男性。在他之前有26个组织和16位女性获得过这个奖项。

  报道称,除诺贝尔和平奖外,医学、化学、物理和文学类获奖者也都以男性为主。

  自颁发首枚诺贝尔奖以来的115年里,共有833个奖项颁给男性,49个颁给女性,26个颁给组织。从绝对数量来看,最多的奖项流入美国。总体上说,西方国家主导了诺贝尔奖。今年的诺贝尔物理奖、化学奖和医学奖得主来自法国、日本、英国和荷兰。诺贝尔文学奖将在下周颁发。

  报道称,奥地利诞生了17位诺贝尔奖获得者。最近的一位是出生于维也纳的马丁·卡普拉斯,他在2013年和迈克尔·莱维特以及阿里耶·瓦谢尔共同分享了诺贝尔化学奖。但把卡普拉斯和奥地利联系起来的只是他的出生地:他作为一个犹太医生和商人家庭的儿子在儿童时代就为躲避纳粹迫害而逃离奥地利,后来在美国学习化学。在他之前,埃尔弗里德·耶利内克成为诺贝尔奖委员会授予奖项的唯一奥地利女性。其他计算方式则给奥地利列举了21位诺贝尔奖获得者。这样的计算方式是根据国籍或工作地点把获奖者归入某个国家的。

  报道称,根据诺贝尔奖占百万人口的比例,奥地利在排名榜上远远靠前。瑞典则是无可争议的冠军。

  此外,诺贝尔奖也不是青睐年轻人的奖项。男性获奖者平均年龄为60岁,女性获奖者稍微年轻一些,平均年龄为56.5岁。

  报道称,根据英国广播公司的计算结果,自上世纪50年代以来获奖者的年龄越来越大。一个主要的原因是,科学家的数量在过去几十年里增加了很多倍。对诺贝尔奖的争夺变得更加激烈,诺贝尔奖委员会在作决定时给自己留出更多时间去审查相关工作。(编译/聂立涛)

 

  参考消息网10月9日报道境外媒体称,目前,中国国内20个城市出台了住房限购措施,这是中国政府领导层为抑制已推动房价飙涨的购房热潮所采取的新一轮行动。

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